هراري، زيمبابوي — هراري، زيمبابوي (أسوشيتد برس) — زامبيا تتهم الولايات المتحدة بربط صفقة بقيمة 2 مليار دولار لمساعدة صحية ضرورية بالوصول إلى الموارد المعدنية الغنية للأمة الأفريقية الجنوبية، وتصف مزاعم السفير الأمريكي المنتهية ولايته بالفساد بأنها “شريرة” و”غير دبلوماسية”.
جاءت تعليقات وزير الخارجية الزامبي، مولامبو هايمبي، يوم الإثنين لتسلط الضوء على التوترات المتزايدة حول استراتيجية “أمريكا أولاً” للرئيس دونالد ترامب، التي تعيد تشكيل المساعدات لأفريقيا في شكل اتفاقيات تجارية.
لقد انتقد بعض القادة الأفريقيين وخبراء الصحة الموقف الأمريكي الجديد ومتطلباته للحصول على بيانات صحية حساسة مقابل الدعم المطلوب بشدة لأنظمة الصحة المتضررة من تفكيك إدارة ترامب للمساعدات الخارجية. يقول بعضهم إنهم لن يحصلوا على الوصول إلى الابتكارات الصحية مثل اللقاحات في المقابل.
تسعى الولايات المتحدة أيضًا إلى تحدي الصين، التي تُعتبر لاعبًا مهيمنًا في زامبيا ومعظم إفريقيا، وتعد معادنها ضرورية للتحول إلى الطاقة الخضراء، بما في ذلك المدخلات للألواح الشمسية وبطاريات السيارات الكهربائية ونظم تخزين الطاقة.
في بيان، وصف هايمبي اتهامات الفساد والقصور في المفاوضات من قبل السفير الأمريكي المنتهي ولايته، مايكل غونزاليس، بأنها “شريرة” و”يجب الأسف عليها، وغير دبلوماسية وغير متسقة مع روح الاحترام المتبادل.”
كما اتهم هايمبي الولايات المتحدة بربط الوصول إلى المعادن الحيوية بإنهاء الصفقة الصحية، والتي وصفها غونزاليس سابقًا بأنها “مزاعم مروعة” أطلق عليها “مقززة” و”كاذبة تماماً وواضحة.”
استمرت المفاوضات لعدة أشهر لإنهاء الصفقة، واحدة من عشرات الصفقة التي تسعى لها إدارة ترامب في بعض من أكثر البلدان اعتمادًا على المساعدات في العالم.
قال غونزاليس في أواخر أبريل إن القادة الزامبيين “تنازلوا عن مسؤولياتهم، مما جعل الولايات المتحدة تدفع مقابل الرعاية الصحية بينما كان المسؤولون ي divert الأموال الحكومية إلى جيوبهم الخاصة.” وأضاف أن السلطات الزامبية “تجاهلت” إغراءات الولايات المتحدة لإنهاء صفقة جديدة.
لكن هايمبي قال إن المفاوضات توقفت بسبب متطلبات مشاركة البيانات “غير المقبولة” “في انتهاك لحق مواطنينا في الخصوصية” و”الإصرار على معاملة الشركات الأمريكية بشكل تفضيلي على المعادن الحيوية لزامبيا.”
تأخذ زامبيا “الرأي، أولاً وقبل كل شيء، بأن الزامبيين يجب أن يكون لهم رأي في كيفية استخدام معادنهم الحيوية، وثانيًا أنه لا ينبغي معاملة أي شريك استراتيجي بشكل تفضيلي عن الآخرين” كما قال.
لم تستجب السفارة الأمريكية على الفور لطلب التعليق.
تستبدل النهج الأمريكي عقودًا من المشاركة التي كانت قائمة على وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية التي تم تفكيكها الآن وخطة الطوارئ للرئيس لرفع مستوى مكافحة الإيدز، أو PEPFAR.
بدلاً من ذلك، يقوم المسؤولون الأمريكيون بالتفاوض بشأن اتفاقيات على أساس كل دولة، تعيد صياغة المساعدات كمعاملة، تربط التمويل بشروط تشمل أحكام تجارية، والتزامات التمويل المحلي، ومراقبة الأمراض، ومشاركة مسببات الأمراض وحتى الدين.
منذ أواخر العام الماضي، وقعت الولايات المتحدة عقودًا مع حوالي 30 دولة، معظمها في إفريقيا. تقول واشنطن إن النهج يهدف إلى تقليل الاعتماد على المانحين، وتعزيز الملكية المحلية وحماية المصالح الأمريكية، بما في ذلك مواجهة الصين العدوانية التي تهيمن على التجارة في إفريقيا ولكنها تقدم مساعدات أقل.
لقد كان هناك رد فعل.
قالت غانا الأسبوع الماضي إنها رفضت صفقة مقترحة بسبب أحكام تمنح الوصول الواسع إلى البيانات الصحية الحساسة دون ضمانات. بينما تخلت زيمبابوي عن حزمة بقيمة 367 مليون دولار بسبب مخاوف مماثلة. وفي كينيا، تم توقف اتفاق بقيمة 2.5 مليار دولار تم التوقيع عليه في ديسمبر بعد تحد قانوني بحجة أنه ينتهك قوانين حماية البيانات.
في ليسوتو، كانت مقترحات الولايات المتحدة المسودة تسعى للحصول على إمكانية وصول لمدة 25 عامًا إلى بيانات صحية وعينات بيولوجية قبل أن تؤمن المسؤولون المحليون صفقة أقصر مدتها خمس سنوات.
يقول النقاد إن متطلبات مشاركة البيانات تميل نحو المصالح الأمريكية ويحذرون من أن تبادل المعلومات سيكون في الغالب في اتجاه واحد: نحو واشنطن.
قراءات شائعة
تهدف الاتفاقيات الجديدة إلى ضمان تدفق بيانات مراقبة الأمراض والعينات البيولوجية، ولكن من خلال قنوات ثنائية، بعد أن انسحبت الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية في يناير، كما قالت آسيا راسل، المديرة التنفيذية لمجموعة الضغط Health GAP.
تقوم الدول حاليًا بتقارير تفشي الأمراض بشكل أساسي من خلال منظمة الصحة العالمية، التي تنسق الاستجابات وتفاوض على أطر جديدة بشأن مشاركة مسببات الأمراض والوصول العادل إلى اللقاحات.
الولايات المتحدة، الآن خارج تلك المفاوضات، تسعى للحصول على وصول مباشر بدلاً من ذلك.
قالت جين كيتس، نائبة الرئيس العليا في منظمة KFF غير الربحية ومقرها واشنطن، “إنهم (الولايات المتحدة) يريدون فهم ما يحدث فعليًا”. “لكنهم يحاولون القيام بذلك بطريقة مختلفة تمامًا.”
يقول مدافعو الصحة إن هذا يخاطر بخلق نظام صحي عالمي مواز. في زيمبابوي، قال متحدث حكومي في فبراير إن الحكومة أنهت المفاوضات لأن الولايات المتحدة لم تقم بتقديم “ضمان مطابق للوصول إلى أي ابتكارات طبية – مثل اللقاحات، أو التشخيصات، أو العلاجات – التي قد تنجم عن تلك البيانات المشتركة.”
قال أتيلا كيسلا من مركز التقاضي في جنوب إفريقيا: “هذا يثير مخاوف جدية بشأن من الذي يستفيد.”
يشير المدافعون إلى التجربة القاسية لجائحة COVID-19، عندما ساهمت الدول الأفريقية بالبيانات والعينات ولكن تم وضعها إلى حد كبير في آخر الطابور للحصول على اللقاحات.
تواجه الاتفاقيات مع الولايات المتحدة انتقادات بسبب المفاوضات المغلقة والرقابة العامة المحدودة.
قالت راسل من Health GAP: “السرية هي جوهر هذا. وهذا يعرض المساءلة عن النتائج للخطر”. “من المستحيل تقييم هذه الصفقات بشكل صحيح دون رؤية الشروط الكاملة. جزء مما جعل PEPFAR ناجحة كان الشفافية. الآن تم أخذ ذلك بعيدًا.”
تأتي الصفقات أيضًا مع شروط مالية أكثر صرامة. تشمل العديد منها تخفيضات في التمويل مقارنة بمستويات المساعدات الأمريكية السابقة، بينما تتطلب من الدول زيادة الإنفاق المحلي على الصحة، مع تعريض المساعدات للخطر إذا لم يتم تحقيق الأهداف.
قالت كيتس من KFF: “ستكون هذه تحديات كبيرة للغاية.” “تكون الدول بالفعل تحت ضغط.”
يقول النقاد إن بعض الاتفاقيات تدعم أيضًا المصالح التجارية والسياسية الأمريكية، مما يجعل الخط الفاصل بين المساعدات والدبلوماسية التجارية غير واضح.
حذرت راسل: “عندما تصبح الصحة ورقة مساومة، يصبح الجميع أقل أمانًا.”
___
كيكيستو فاكلا في ماسيرو، ليسوتو، ساهمت في هذا التقرير.
___
للحصول على المزيد عن إفريقيا والتنمية: https://apnews.com/hub/africa-pulse
تحصل أسوشيتد برس على دعم مالي لتغطية الصحة العالمية والتنمية في إفريقيا من مؤسسة غيتس. تتحمل أسوشيتد برس وحدها المسؤولية عن جميع المحتويات. تجد معايير أسوشيتد برس للعمل مع المؤسسات الخيرية، وقائمة بالداعمين ومجالات التغطية المدعومة في AP.org.
