تم اعتماد إطار عمل عالمي للعدالة التعويضية في مؤتمر في غانا.
وافق رؤساء الدول والحكومات ومسؤولون آخرون بشكل رسمي على الاستراتيجية يوم الجمعة خلال تجمع في فندق بالعاصمة، أكرا، والذي كان أول اجتماع كبير منذ اعتماد قرار الأمم المتحدة التاريخي الذي أعلن عن الاتجار بالعبيد الأفارقة كأشد الجرائم ضد الإنسانية.
يستعرض الوثيقة إطار عمل عالمي مكون من 19 نقطة للعدالة التعويضية. تشمل هذه النقاط الالتزام بضمان تعويض عادل وكافٍ للأفارقة والأشخاص من أصول أفريقية المتأثرين بإرث العبودية، والاستعمار، والإبادة الجماعية، والفصل العنصري، والالتزام بتسريع إرجاع الممتلكات الثقافية، وبقايا البشر، والأرشيفات، والتراث إلى دولهم الأصلية.
يدعو الإطار أيضاً إلى اتخاذ تدابير متعددة الأطراف للتعامل مع أعباء الديون السيادية، بما في ذلك تخفيف الديون، للتعامل مع الآثار الاجتماعية والاقتصادية المستمرة للعبودية، والاستعمار، والظلم التاريخي المرتبط.
قال المشاركون: “نحن نعترف ونشيد بالجهود الكبيرة التي بذلها عبر الأجيال العديد من الحكومات، والمنظمات الحكومية الدولية، وأسلافنا، والأفراد، وشركاء المجتمع المدني في جميع أنحاء أفريقيا، ومنطقة الكاريبي، والأمريكتين، فضلاً عن أوروبا وآسيا في تشكيل أجندة التعويضات العالمية” في الوثيقة.
“نحن نعتمد هذه الوثيقة كأساس للتعاون العالمي ونتعهد بالمشاركة في حوار شفاف، وبنّاء، وبنية حسنة في تعزيز التعويضات والعدالة التعويضية بين جميع الفاعلين من الدول وغير الدول.”
قالت روث أوغبيويكون، القائدة في مشروع العدالة التعويضية في اتحاد المحامين الأفارقة التي دعمت إعداد الوثيقة، إن العملية حاولت أن تكون شاملة بالنظر إلى الضغوط لبناء الزخم الناتج عن القرار نحو حركة عالمية للعدالة التعويضية.
وأضافت أن ممثلين من أفريقيا والشتات الأفريقي، بالإضافة إلى حلفاء غير أفارقة، تمت مشاورتهم على مدار عدة أسابيع. “في النهاية، كانت عملية أراد فيها الناس أن يتم سماعهم وأن يروا أنهم سمعوا، وقد قدمت الأحداث في أكرا ذلك” قالت.
جاء الاعتماد في اليوم الأخير من مؤتمر مدته ثلاثة أيام حمل عنوان خطوات قادمة والذي أسفر أيضًا عن إنشاء ثلاث لجان عالمية حول العدالة التعويضية والتعويض.
يوم الخميس، أعلن رئيس غانا، جون ماهاما، عن إنشاء لجنة استشارية حول العدالة التعويضية، ولجنة خبراء حول استرجاع القطع الثقافية، ولجنة قانونية حول العدالة التعويضية “لتكون أعمدة المرحلة التالية من هذا الجهد الدولي”.
“هذه اللجان ليست بديلة لعمل الحكومات أو المنظمات الإقليمية أو المؤسسات الدولية”، قال ماهاما لمئات المشاركين. “بل تهدف إلى تعزيز هذا العمل من خلال توفير الدعم الفكري والتقني والسياسي مع تقدم المجتمع الدولي من الاعتراف إلى التنفيذ.”
تشمل اللجنة الاستشارية للعدالة التعويضية زعماء دول لها روابط تاريخية بتجارة العبيد عبر المحيط الأطلسي في أفريقيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي. ويشملون ماهاما، ورئيسة وزراء باربادوس ميا موتلي، ورؤساء ليبيريا، وناميبيا، والسنغال، جوزيف بواكاي الأب، ونتومبو ناندي-نديتواه، وباسيروه ديوماي فاي.
بدأ الحدث الذي دام ثلاثة أيام يوم الأربعاء وقد اجتذب رؤساء الدول والحكومات، ووزراء، وممثلين عن المجتمع المدني، ومؤرخين، وباحثين، وخبراء قانونيين من أكثر من 80 دولة.
يحدث المؤتمر بعد ثلاثة أشهر تقريبًا من تصويت الجمعية العامة للأمم المتحدة لتبني اقتراح غانا باسم دول أعضاء الاتحاد الأفريقي للاعتراف بالاتجار بالعبيد الأفارقة واستعباد الأشخاص من القارة كأكبر جريمة ضد الإنسانية.
يدعو القرار، الذي يمثل نقطة تحول في سعي أفريقيا للعدالة التعويضية، دول الأمم المتحدة إلى أن تكون لها “حوار شامل بنية حسنة” حول العدالة التعويضية و”استرجاع سريع ودون عوائق” للممتلكات ذات القيمة لدولها الأصلية.
شهدت أحداث يوم الخميس أيضًا عرض أفلام وثائقية، وعروض موسيقية، ومسرحية، وتعليقات من رؤساء الدول والحكومات، ووزراء، وممثلين عن المجتمع المدني، وقادة المنظمات الدولية. وقد دعا العديدون إلى اتباع نهج موحد في السعي لتحقيق العدالة التعويضية.
في كلمته الرئيسية، قال ماهاما، الذي يشغل أيضًا منصب بطل الاتحاد الأفريقي في التعويضات، إن اعتماد القرار كان يهدف إلى توفير الأساس لـ”مشاركة أكثر معنى” وتفكير وإجراء بشأن العدالة التعويضية.
حث على شراكة عالمية من مجتمع أوسع من الأمم والمؤسسات في pursuit of reparatory justice، مشيرًا إلى أن خطة كاربيكوم المكونة من 10 نقاط ستساعد كنقطة بداية مهمة لعمل اللجان الجديدة.
“نحن هنا لأن الاعتراف يخلق مسؤولية، ولأن العواقب المستمرة لهذا التاريخ تواصل مطالبة engagement دولي مدروس ومنسق ومستمر” قال.
“الجريمة التي نسعى إلى معالجتها كانت عابرة للقارات في نطاقها. تظل عواقبها عابرة للقارات في تأثيرها، وبالتالي يجب أن يكون السعي لتحقيق العدالة عابرًا للقارات في طموحه.”
علنت موتلي عن مراجعة خطة التعويض من 10 نقاط الخاصة بكاريكوم لتشمل التأثير غير المتناسب للعبودية على الفتيات والنساء. كما شجعت جهدًا منسقًا عالميًا لتحقيق العدالة التعويضية.
“دعونا لا نتوجه في رحلات منفصلة، ولكن دعونا اليوم نعكس وحدة الهدف، والاعتراف بأنه سواء كان من خلال advocacy أو آراء استشارية أو أفعال، فإن دورنا هو ضمان عدم التراجع عن طلباتنا وأن ندرك أن الإصلاح يأتي بعد الاعتراف” قالت. “لأنه في كل ما نقوم به في بقية حياتنا، حيث يتم ارتكاب الأذى، فإن الإصلاح مطلوب دائمًا، دائمًا.
قال بواكاي الأب إن قرار الأمم المتحدة “فتح بابًا” وأن العزيمة الجماعية ستحدد ما إذا كان سيوصل إلى “عدالة ذات مغزى، ومصالحة وشفاء”.
“دعونا لا نتذكر كحدث آخر أو قرار آخر يثير الضمائر لفترة وجيزة قبل أن يتلاشى في التاريخ” قال.
“دعونا … نترك أكرا موحدين في الهدف وملتزمين بضمان أن أعظم جريمة ضد الإنسانية تقابل بأحد أبرز ردود الإنسانية: جهد عالمي حازم لاستعادة الكرامة، وتصحيح الأخطاء التاريخية وبناء مستقبل مؤسس على المساواة، والازدهار المشترك، وإنسانيتنا المشتركة.”
سبق أحداث يوم الخميس يوم الأربعاء استشارات يقودها الخبراء الفنيون لوضع إطار العمل.
بعد ذلك يوم الجمعة، في قلعة أوسو، وهي قل
