قانون استدامة تمويل الطيران. قانون إبقاء أمريكا تطير. قانون إبقاء السفر الجوي آمناً. قانون استقرار تمويل الطيران.
مراراً وتكراراً، قام أعضاء الكونغرس بإعادة طرح نفس الفكرة: التأكد من أن الموظفين الفيدراليين الذين يتحكمون في حركة الطيران ويفحصون الركاب والأمتعة في المطارات الأمريكية يتم دفع رواتبهم خلال أوقات إغلاق الحكومة.
يستمر تقديم مشاريع القوانين لتحقيق ذلك في شكل أو آخر، أحياناً مع دعم من الديمقراطيين والجمهوريين كوكل رعاة. ومع ذلك، بعد جلسة وأخرى، كانت النتيجة هي نفسها — تحصل الوكالات على منحها السنوية، ويتلاشى الغضب العام تجاه طوابير الأمن الطويلة وتأخيرات الرحلات، وتهمل التشريعات، وليس لدى العمال أي ضمانات بأن شيكات رواتبهم لن تتوقف مرة أخرى.
“بمجرد انتهاء الأزمة، يعتقد الناس أن الأمور الجيدة عادت”، قال إريك تشافي، أستاذ القانون في جامعة كيس وستيرن الذي تشمل أبحاثه إدارة المخاطر في صناعة الطيران. “من السهل تمرير مشروع القانون الكبير التالي عندما لا زلت في خضم الأزمة المالية، ولكن بمجرد انتهاء الإغلاق، يميل الناس إلى نسيان المشاكل التي تسبب بها بشكل نسبي.”
منذ عام 2019، بعد إغلاق جزئي استمر خلال موسم السفر في العطلات، قام المشرعون بصياغة وإعادة تقديم عدة اقتراحات لدفع رواتب عمال الطيران الذين كان يتعين عليهم الاستمرار في العمل في حال حدوث نقص آخر في الميزانية.
قانون استقرار تمويل الطيران لعام 2019 — و2021 و2025 — وقانون استدامة تمويل الطيران الذي تم تقديمه بعد إغلاق الحكومة في الخريف الماضي، سيحمي رواتب مراقبي حركة الطيران. قانون إبقاء السفر الجوي آمناً، الذي تم تقديمه في أكتوبر، وسع نطاق الحماية ليشمل عملاء إدارة أمن النقل. قانون إبقاء أمريكا تطير، الذي تم تقديمه أيضاً في أكتوبر، سيشمل كل من موظفي إدارة أمن النقل وبعض موظفي إدارة الطيران الفيدرالية.
اقتراحات أوسع، مثل قانون عدالة الإغلاق الذي تم تقديمه في يناير، ستبقي على رواتب العمال الفيدراليين الأساسيين عبر الحكومة الأمريكية. وتوقفت هذه المشاريع أيضاً.
“الكونغرس يهتم بالعناوين، ونتيجة لذلك، فإن ذلك يعني أنهم لا يقومون دائماً بإجراء تغييرات ستكون مفيدة حقًا”، قال تشافي.
الاغلاقات التي تعطل السفر الجوي استمرت مع الدفع من أجل حماية رواتب ذات صلة بالطيران. وقد أدت الإغلاق الذي استمر 35 يوماً والذي نشأ على خلفية تمويل جدار على الحدود الأمريكية-المكسيكية خلال ولاية الرئيس دونالد ترامب الأولى إلى تأخيرات في المطارات على الساحل الشرقي وزيادة أوقات الانتظار في بعض المطارات حيث لم يتقاضى مراقبو حركة الطيران وعملاء إدارة أمن النقل رواتبهم.
أغلق إغلاق الـ 43 يوماً في الخريف الماضي الرقم القياسي لأطول فترة نقص في التمويل وأعاد إحياء المخاوف بشأن عواقب الحظر على مراقبي حركة الطيران للعمل دون أجر. وقد اتخذت إدارة الطيران الفيدرالية، مشيرة إلى المخاطر على سلامة الطيران، خطوة استثنائية بطلب شركات الطيران الأمريكية لخفض الرحلات في 40 من أكثر المطارات ازدحامًا في البلاد حيث زاد التغيب غير المجدول من أوجه النقص القائمة في التوظيف في مرافق مراقبة الحركة الجوية.
وجد الضباط في إدارة أمن النقل الذين عملوا خلال ذلك الإغلاق أنفسهم أيضاً يعملون خلال إغلاق قصير آخر بدأ في 31 يناير وإغلاق آخر عندما توقف التمويل لوزارة الأمن الداخلي فقط في 14 فبراير. بدأ الآلاف في التغيب عن العمل اليومي مع دخول حالة الجمود شهرها الثاني.
قال كارلوس رودريغيز، عميل إدارة أمن النقل وزعيم النقابة المحلية في نيويورك، إن العديد من العمال لم يتعافوا مالياً من إغلاق العام الماضي عندما وقع هذا الإغلاق.
“جزء من الحلم الأمريكي الذي تم بيعه لي هو أن العمل مع الحكومة شرفي ومستقر”، قال رودريغيز، وهو أمريكي من أصل دومينيكاني من الجيل الثاني. “لكن هذا ليس شرفياً أو مستقراً.”
في يوم الجمعة، اليوم الثاني والأربعين من إغلاق وزارة الأمن الداخلي، وقع ترامب أمراً طارئاً يأمر وزارة الأمن الداخلي بدفع رواتب عملاء إدارة أمن النقل على الفور. جاءت هذه الخطوة بعد هزيمة الجمهوريين في مجلس النواب لاتفاق في مجلس الشيوخ كان من شأنه أن يمول إدارة أمن النقل، وخفر السواحل الأمريكي ووكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية ولكن ليس خدمات الهجرة والجمارك وحرس الحدود. وفي وقت لاحق من تلك الليلة، passed مجلس النواب مشروع قانون خاص به لتمويل وزارة الأمن الداخلي بالكامل حتى 22 مايو، لكن أعضاء مجلس الشيوخ كانوا قد غادروا المدينة بالفعل.
قراءات شعبية
قال جوني جونز، الأمين الخزينة لقسم إدارة أمن النقل في اتحاد الموظفين الحكوميين الأمريكيين، إن أعضاء النقابة يشعرون بالضيق من استخدام وسائل عيشهم كأدوات ونقاط حديث في لعبة المناورة السياسية.
بالنسبة لهم، تشعر مناورات الكونغرس وكأنها “دعونا نكش ملكة TSA مع بيدق إدارة أمن النقل هنا، ثم سنضربهم عندما نشعر بذلك”، قال جونز. “نحن على رقعة الشطرنج.”
أصدرت النقابات العمالية، وقادة شركات الطيران ومدراء المطارات رسائل مفتوحة، ووضعت إعلانات في الصحف وقامت بعرض نداءات مباشرة لحث المشرعين على التحرك بشأن واحد على الأقل من الاقتراحات bipartisan الحالية لدفع رواتب العمال الحكوميين الذين هم ضروريون لصناعات الطيران والسفر.
“لدى الكونغرس القدرة على إنهاء هذا العجز مرة واحدة وإلى الأبد، ويجب أن يستخدم أي آلية تشريعية لتحقيق هذا الهدف”، قالت ائتلاف السماء الحديثة في بيان مشترك هذا الأسبوع. وأشارت الائتلاف الواسع المكون من أكثر من 60 منظمة إلى قوانين استدامة تمويل الطيران، وقوانين استقرار تمويل الطيران وقوانين إبقاء أمريكا تطير كخيارات محتملة.
الرئيس والمدير التنفيذي لجمعية الطيران الأمريكية، وهي هيئة تتحدث باسم شركات الطيران الأمريكية الكبرى، قدمت حجج مشابهة في افتتاحية لصحيفة واشنطن تايمز هذا الأسبوع، حيث كتبت أن الكونغرس “يجب أن يصل إلى الطاولة فورًا” ويمرر تشريعًا من شأنه منع المزيد من مشاهد الركاب المحبطين، والأرصفة المزدحمة في المطارات وحملات التبرع للموظفين العموميين.
“الآن، يجلس المشرعون في أيديهم بلا أي عمل مع ثلاثة مشاريع قوانين قابلة للتطبيق، bipartisan قد تمنع هذه الفوضى”، كتب كريس سونونو، حاكم نيوهامبشاير السابق الذي تم تعيينه لقيادة الجمعية العام الماضي.
انضم الاتحاد الأمريكي للموظفين الحكوميين إلى أكثر من 30 نقابة هذا الأسبوع في urging الكونغرس لتمرير قانون عدالة الإغلاق، محذراً من أن نقص التمويل يهدد معنويات الموظفين، والتوظيف والاحتفاظ بالموظفين.
بعض عمال إدارة أمن النقل أبلغوا عن نومهم في سياراتهم أو التفكير في بيعها لتسديد الإيجار. وقد وصف قادة النقابات العمال بأنهم غير قادرين على ملء ثلاجاتهم أو خزانات الغاز.
قال كاليب هارمون مارشال، ضابط إدارة أمن النقل السابق الذي يدير نشرة سفر تسمى Gate Access، إن الضباط الذين تحدث معهم يسعون للحصول على كل رواتبهم المتأخرة بسرعة لأنهم يواجهون صعوبة في دفع فواتيرهم ويتزايد عليهم الدين. ولكن بدون مزيد من اليقين، قد يتغيب المزيد من الضباط عن العمل أو يقررون الاستقالة، كما قال.
إذا كان الأمر الطارئ للرئيس يمول فقط فترة دفع واحدة، “فهذا ليس كافياً لإعادتهم”، قال هارمون مارشال. “يجب أن تكون فترة دفع ممتدة لكي يعودوا أو يرغبوا في البقاء هناك.”
واجهت التشريعات السابقة المدعومة من الحزبين صعوبة في الوصول إلى خط النهاية. قانون تمويل الطيران لعام 2019 الذي قدمه السيناتور جيري ميران، جمهوري من كانساس، كان لديه 13 راعياً، ثمانية منهم من الديمقراطيين. ولم ينجح أبداً في الخروج من اللجنة. نسخة مجلس النواب التي قدمها الديمقراطي من أوريغون بيتر ديفازيو حصلت في النهاية على 303 راعٍ وتجاوزت لجنة النقل والبنية التحتية في مجلس النواب لكن لم تحصل أبداً على تصويت في القاعة.
قد يحل الوضع السياسي الحالي في الولايات المتحدة التشريع في الكونغرس الآن إلى نفس المصير، كما قال تشافي.
“نحن نعيش في مجتمع حالياً حيث الأمور مت polarizing جداً”، قال. “سواء تمت الموافقة على أي من هذه الفواتير أم لا، سيتعين أن يكون لها زخم سياسي خلفها، مما يعني أنه يجب أن تكون شيئًا يريد الجمهور حقًا أن يحدث.”
